শ্রম খাতে কেমন সংস্কার চাই
আমাদের দেশে শ্রমিক সারা মাস কাজ করার পরও মজুরি
পেতে তার রাস্তায় নামতে হয়। কর্তৃপক্ষ বোঝে না যে কাজ করালে মজুরি দিতে হয়, নইলে
সে পরিবার নিয়ে খাবে কী? আমাদের দেশে মজুরি দাবি করে বারবার শ্রমিককে মরতেও হয়।
তাই এখন বড় প্রশ্ন হয়ে দাঁড়িয়েছে, আসল সংস্কার কোনটা–
শ্রমিকের প্রয়োজনের সংস্কার, না অধিকারের সংস্কার, না আইনের সংস্কার?
এ দেশে স্বাধীনতার ৫৩ বছরেও জাতীয় ন্যূনতম
মজুরির কোনো আইন বা অধ্যাদেশ হলো না। ফলে কর্তৃপক্ষের যেমন খুশি মজুরিতেই এমনকি
প্রাতিষ্ঠানিক খাতের শ্রমিকদেরও চলতে হয়। তার নজির চা বাগান, সেখানে এখন দৈনিক
মজুরি ১৭৮ টাকা মাত্র। অথচ বাগানের বাইরেই একজন দিনমজুরের মজুরি ৫০০ টাকার কম
নয়।
দেশে শ্রমের একটি, আইনের একটি মন্ত্রণালয় থাকা
সত্ত্বেও ২০০৬ সালের আগে শ্রম আইন তৈরি হয়নি। ২০০৬ সালে তৈরি হয়ে ২০০৯, ২০১০,
২০১৩, ২০১৮ সালে ব্যাপক সংশোধনের পরও আমাদের কাছে এই আইন অনেক দিক থেকে
ত্রুটিপূর্ণ রয়ে গেছে। নিয়মমতে, শিল্পনীতি এবং শ্রমনীতির আলোকে শ্রম আইন হতে হয়।
আর শ্রম আইনের আলোকে তার বিধিমালা তৈরি হতে হয়। কিন্তু আমাদের দেশে হয় উল্টা–
শ্রম আইন হয়েছে ২০০৬ সালে আর শ্রমনীতি হয়েছে ২০১২ সালে। আবার বিধিমালা হয়েছে ২০১৫
সালে, শ্রম আইন সংশোধন হয়েছে ২০১৮ সালে।
এদিকে শ্রম আইনে এমন কিছু বিধান আছে, যা শ্রমিক জানে না বলে সেই আইনি সুরক্ষা তারা
পায় না। এর দায় শ্রমিক নেতৃত্বকেই নিতে হবে। আবার এমন কিছু আইন আছে, যা শ্রমিকের
অধিকার সুরক্ষার বদলে নষ্ট করে, সাংবিধানিক মৌলিক অধিকারের সঙ্গে সাংঘর্ষিক; আমরা
তাকে কালো আইন বলি। এই আইনের কবল থেকে শ্রমিককে মুক্ত করতে হবে। এই আইন রহিত বা
বাতিল করতে হবে। শ্রমিকের কিছু অধিকার ও সুরক্ষা আন্তর্জাতিক শ্রম সংস্থা (আইএলও)
কিংবা বিশ্ব ট্রেড ইউনিয়ন ফেডারেশন (ডব্লিউএফটিইউ) নীতিমালায় আছে, আমাদের দেশে
নেই। সেসব আইনগত সুরক্ষা চালু করা এখন সময়ের দাবি।
শ্রম খাতে সংস্কারের বিষয়গুলোকে আমি এভাবে বলতে
চাই:
১. বাংলাদেশ পরিসংখ্যান ব্যুরোর ত্রৈমাসিক
জনসংখ্যা জরিপ ২০২৩, জুলাই-সেপ্টেম্বরের তথ্য অনুসারে দেশে মোট শ্রমশক্তি ৭ কোটি
৩৪ লাখ ৪০ হাজার। তার ৮৫-৯০ ভাগ অপ্রাতিষ্ঠানিক শ্রমিক, যারা শ্রম আইনের সুরক্ষা
পায় না। অর্থাৎ ৭ কোটি ৩৪ লাখের মধ্যে ৬ কোটি ৩২ লাখ শ্রমিকই শ্রম আইনের আওতায়
নেই। তাদের শ্রম আইনের সুরক্ষার আওতায় আনা হোক। এটাই সংস্কারের প্রথম এবং প্রধান
বিবেচ্য হওয়া দরকার।
২. স্থায়ী কাজে অস্থায়ী শ্রমিক ও ঠিকা পদ্ধতিতে
শ্রমিক নিয়োগ বন্ধ করা হোক এবং শ্রম আইনে জাতীয় ন্যূনতম মজুরির আইন চালু করা হোক।
৩. শ্রমিকের জন্য অবাধ ট্রেড ইউনিয়ন অধিকার
নিশ্চিত করা হোক। আইএলও কনভেনশন, ৮৭ ও ৯৮ পরিপূর্ণ অনুসরণ করে পছন্দমতো নেতা
নির্বাচনের অধিকারের ক্ষেত্রে ২০ শতাংশ নেতা বাইরে থেকে নির্বাচিত করার বিধান করা
হোক, যা এখন রাষ্ট্রীয় কারখানায় ১০ শতাংশ আছে কিন্তু মালিকানার কারখানায় একজনও
নেই। এক দেশে দুই আইন চলে না। ইউনিয়ন তৈরির ক্ষেত্রে সংখ্যাগত বাধা সৃষ্টি করা
ট্রেড ইউনিয়ন অধিকার না দেওয়ারই নামান্তর। আমাদের মতো শ্রমঘন শিল্পের দেশে এখন
কম্পোজিট ধরনের কারখানায় ৪০ হাজার শ্রমিকও কাজ করে। সেখানে এক-পঞ্চমাংশ শ্রমিক
ইউনিয়ন করতে সম্মত হয়ে স্বাক্ষর দেওয়া মানে আট হাজার শ্রমিক স্বাক্ষর করে চাইলে
ইউনিয়ন হবে। এটা কি সম্ভব? সিবিএ নির্বাচনের ফলাফলের ভিত্তিতে নিবন্ধন বাতিলের
ধারা বাতিল করা হোক। কেননা এটিই কালো আইন।
৪. দুর্ঘটনাজনিত ক্ষতিপূরণের পরিমাণ এখন
মৃত্যুতে ২ লাখ ও স্থায়ী অক্ষমতায় আড়াই লাখ টাকা আছে; যা বৃদ্ধি করে এক জীবনের
আয়ের সমান করা হোক। যত দুর্ঘটনা হয়েছে তার প্রায় সবগুলোকে মালিকি অব্যবস্থাপনা ও
রাষ্ট্রীয় তদারকির অভাবে কাঠামোগত হত্যাকাণ্ড মনে করা হয়। কর্মক্ষেত্রে অগ্নিসহ সব
নিরাপত্তাসংক্রান্ত বিধিবিধান আরও কঠোর করা হোক। শ্রম পরিদর্শন ব্যবস্থার উন্নয়ন ও
প্রাতিষ্ঠানিক ক্ষমতা বৃদ্ধি করা হোক। কারখানা স্থানান্তরের ক্ষেত্রে শ্রমিকের
যথাযথ ক্ষতিপূরণ নিশ্চিত করা হোক।
৫. মাতৃত্বকালীন ছুটির সময়সীমা ছয় মাসে উন্নীত
করা হোক। এখানেও এক দেশে দুই আইন– সরকারি কর্মচারীর বেলায় ছয় মাস, শ্রমিকের বেলায় চাকরি থেকে
বরখাস্ত।
৬. ১৯৬৯ সালের শিল্প সম্পর্কে অধ্যাদেশের আলোকে
অংশগ্রহণকারী কমিটি বা পিসি কমিটি ইউনিয়ন দ্বারা প্রতিস্থাপিত করা হোক।
৭. শ্রমিকের জন্য সামাজিক নিরাপত্তার আওতা
বাড়িয়ে রেশন, পেনশন, প্রভিডেন্ট ফান্ড, গ্র্যাচুইটি বাধ্যতামূলক করে তা নিশ্চিত
করা হোক। চাকরির অবসানে শ্রমিকের প্রাপ্য আর্থিক সুবিধার পরিমাণ বাড়ানো হোক।
৮. শ্রমিককে চাকরিচ্যুত করার বিষয়ে নিয়োগকারীর
একচ্ছত্র ক্ষমতা বিলোপ করা হোক। শ্রম আইন লঙ্ঘনের ক্ষেত্রে মালিকের শাস্তি বৃদ্ধি
করা হোক।
৯. সব শ্রমিককে প্রতিষ্ঠানের মুনাফায়
অংশগ্রহণের সুযোগ নিশ্চিত করা হোক। এতে শ্রমের
উৎপাদনশীলতা বাড়বে। শ্রমিক নিজেকে কারখানার অপরিহার্য অংশ মনে করবে, কারখানার
প্রতি সে দরদি হয়ে উঠবে।
১০. শ্রম আদালতের সংখ্যা বৃদ্ধি ও বিচার
প্রক্রিয়া সংক্ষেপ করা হোক। তাতে শ্রমিক আইনমুখী হবে। সে বিচার পাবে না মনে করলে
তার প্রতি অবিচারে
প্রতিহিংসাপরায়ণ এবং ক্ষুব্ধ হয়ে উঠতে পারে, যা উৎপাদনের জন্য মঙ্গলজনক হবে না। সব
ধরনের শ্রমে শিশু শ্রমিক নিয়োগ বন্ধ করা হোক।
সাম্প্রতিক স্বৈরাচার পতনের আন্দোলনে অপ্রতিষ্ঠানিক-প্রাতিষ্ঠানিক মিলে
সবচেয়ে বড় সংখ্যায় আত্মাহুতি দিয়েছে শ্রমজীবী মানুষ। তাই তাদের স্বার্থসংশ্লিষ্ট
সংস্কার আজ সময়ের দাবি। কিন্তু এ সরকারও যদি আগের সরকারের মতো শ্রমিকের কান্নাকে
বিদেশি চক্রান্ত মনে করে, ডান্ডা মেরে ঠান্ডা করতে চায়, তবে সেটি আরেক স্বৈরশাসনই
হবে।
জহিরুল ইসলাম: সভাপতি: বাংলাদেশ শ্রমিক কর্মচারী
ফেডারেশন