দ্বিতীয় কিস্তি ছাড়ের আগে পর্যালোচনা, আসবে মিশন

আন্তর্জাতিক মুদ্রা তহবিলের (আইএমএফ) ৪৭০ কোটি ডলার ঋণের প্রথম কিস্তির ৪৭ কোটি ৬০ লাখ ডলার ছাড় হয় অনুমোদনের পরপরই। প্রথম কিস্তি ছাড়ের সঙ্গে লিখিতভাবে সংস্কার বা শর্তের কোনো তারিখভিত্তিক লক্ষ্যমাত্রা দেওয়া হয়নি। তবে দ্বিতীয় কিস্তির একই পরিমাণ অর্থছাড়ের আগে আইএমএফ প্রথম পর্যালোচনা করবে। জুনভিত্তিক অগ্রগতি প্রতিবেদন পর্যালোচনা করে আগামী নভেম্বরে দ্বিতীয় কিস্তির অর্থ ছাড় হবে। এর আগে সেপ্টেম্বরে আসবে আইএমএফের একটি প্রতিনিধি দল।

আইএমএফ প্রকাশিত তথ্য অনুযায়ী আগামী অর্থবছরে মোট দুটি কিস্তি পাবে বাংলাদেশ। একটি এ বছরের নভেম্বরে এবং আরেকটি অর্থাৎ তৃতীয় কিস্তি আগামী বছরের মে মাসে। তৃতীয় কিস্তির আগে পর্যালোচনা হবে চলতি বছরের ডিসেম্বর পর্যন্ত লক্ষ্যমাত্রা অর্জনের ভিত্তিতে। এভাবে প্রত্যেক কিস্তি ছাড়ের আগে শর্ত পালনের ওপর পর্যালোচনা করা হবে। সর্বশেষ সপ্তম কিস্তির অর্থ ছাড় হওয়ার কথা ২০২৬ সালের মে মাসে।

ঋণ অনুমোদনের পর বাংলাদেশ কান্ট্রি রিপোর্টে আইএমএফ ২০২৩ সালে সময়ভিত্তিক পদক্ষেপের একটি তালিকা দিয়েছে। এতে দেখা যায়, পাঁচটি বিষয়ে মোট ১২টি পদক্ষেপ নিতে হবে। রাজস্ব সংগ্রহের বিষয়ে এ বছরে দুটি পদক্ষেপ নিতে হবে। কর-জিডিপি অনুপাত আগামী অর্থবছরে শূন্য দশমিক ৫ শতাংশ বাড়ানোর জন্য আগামী জুনের মধ্যে পরিকল্পনা তৈরি করতে হবে। গত অর্থবছরে কর আহরণ হয়েছে জিডিপির মাত্র ৭ দশমিক ৮ শতাংশ, যা দক্ষিণ এশিয়ার মধ্যে সবচেয়ে কম। আগামী অর্থবছরে এ হার বাড়িয়ে ৮ দশমিক ৩ শতাংশে নিতে হবে। অন্য পদক্ষেপ হলো, এনবিআরের কাস্টমস ও ভ্যাট বিভাগে একটি ঝুঁকি ব্যবস্থাপনা ইউনিট প্রতিষ্ঠা করতে হবে। এই ইউনিট কমপ্লায়েন্স দেখভাল করবে।

অর্থ বিভাগের একজন দায়িত্বশীল কর্মকর্তা জানান, এনবিআর পরিকল্পনা তৈরির বিষয়ে কাজ শুরু করেছে। আইএমএফের পরামর্শে সংস্কার বাস্তবায়নে গঠিত ২২ সদস্যের আন্তঃমন্ত্রণালয় কমিটি শিগগিরই বৈঠক করবে। বৈঠকে অন্যান্য বিষয়ের সঙ্গে কর বাড়ানোর পরিকল্পনা নিয়েও আলোচনা হবে। ২০২৩-২৪ অর্থবছরের জন্য জিডিপির যে প্রক্ষেপণ রয়েছে, সে অনুযায়ী কর আদায়ের লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করা হবে। প্রসঙ্গত, গবেষণা সংস্থা পিআরআই সম্প্রতি এক পর্যালোচনায় বলেছে, আইএমএফের শর্ত পূরণে গত অর্থবছরের তুলনায় কর আহরণ বাড়াতে হবে ৬৫ হাজার কোটি টাকা।

মুদ্রা ও বিনিময় হার নীতি বিষয়ে সবচেয়ে বড় সংস্কার করতে হবে বিনিময় হারে। আগামী জুনের মধ্যে মুদ্রার বিনিময় হার পুরোপুরি বাজারের ওপর ছেড়ে দিতে হবে। বর্তমানে দর নির্ধারণে বাংলাদেশ ব্যাংকের হস্তক্ষেপ রয়েছে। বাংলাদেশ ব্যাংকের কর্মকর্তারা জানিয়েছেন, তাঁরা এ বিষয়ে প্রয়োজনীয় ব্যবস্থা নিচ্ছেন। ইতোমধ্যে কিছু নমনীয় পদক্ষেপ নেওয়া হয়েছে।

আগামী জুন নাগাদ বৈদেশিক মুদ্রার রিজার্ভের হিসাব আইএমএফের বৈদেশিক লেনদেনের ভারসাম্য সম্পর্কিত ম্যানুয়াল-৬ অনুযায়ী তৈরি ও প্রকাশ করতে হবে। এ পদ্ধতিতে মূলত রিজার্ভের নিট হিসাব করা হয়। এর ফলে বাংলাদেশ ব্যাংকের রিজার্ভ বর্তমানের তুলনায় অনেক কম দেখাবে। তখন রপ্তানি উন্নয়ন তহবিল এবং বিভিন্ন সংস্থাকে দেওয়া ঋণ ও তহবিল রিজার্ভের হিসাব থেকে বাদ দিতে হবে।

আগামী ডিসেম্বরের মধ্যে জ্বালানি তেলের দাম তিন মাস অন্তর সমন্বয়ের একটি ফর্মুলাভিত্তিক কৌশল গ্রহণ করতে হবে। আন্তর্জাতিক বাজারের দর ওঠানামার সঙ্গে যাতে দেশে সমন্বয় করা যায়, তার জন্য কৌশল নেওয়ার কথা বলেছে আইএমএফ। আগামী সেপ্টেম্বরের মধ্যে ব্যাংক কোম্পানি (সংশোধন) আইন, ২০২০ এবং আর্থিক প্রতিষ্ঠান আইন, ২০২০ জাতীয় সংসদে উপস্থাপন করতে হবে। আইন দুটির খসড়া তৈরিতে আন্তর্জাতিক সর্বোত্তম চর্চা অনুসরণ করতে হবে।

আইএমএফের শর্ত পালনে এ বছর ডিসেম্বর নাগাদ মোট দেশজ উৎপাদনের (জিডিপি) ত্রৈমাসিক ডাটা প্রকাশ করতে হবে। বাংলাদেশে এখন বছরে একবার জিডিপির ডাটা প্রকাশ করা হয়। জানা গেছে, পরিসংখ্যান ব্যুরো ত্রৈমাসিক ভিত্তিতে জিডিপির প্রাক্কলনের পদ্ধতি নিয়ে কাজ শুরু করেছে। এ বছর অন্যান্য শর্ত পালনের মধ্যে রয়েছে- বাংলাদেশ ব্যাংকের সুদহার করিডোর সিস্টেম অনুমোদন (আন্তঃব্যাংক লেনদেনের হার নীতি সুদহারের চেয়ে বেশি নয়), আর্থিক স্থিতিশীলতা প্রতিবেদনে খেলাপি ঋণের পাশাপাশি ঋণ পুনঃতপশিলের তথ্য প্রকাশ, সঞ্চয়পত্রে সরকারের ঋণ ২০২৫-২৬ অর্থবছরের মধ্যে সরকারের মোট অভ্যন্তরীণ ঋণের এক-চতুর্থাংশের নিচে নামিয়ে আনার পরিকল্পনা প্রণয়ন, ব্যাংকগুলোর জন্য পাইলটভিত্তিতে ঝুঁকিভিত্তিক তদারকি কর্মপরিকল্পনা প্রণয়ন এবং নগদ ব্যবস্থাপনা পদ্ধতির উন্নয়ন।